日内瓦时间2016年1月18日下午,世贸组织公布了中国诉欧盟对中国部分钢铁紧固件最终反倾销措施争端案(DS397)执行之诉上诉机构报告。WTO紧固件反倾销措施争端案执行之诉上诉机构全面支持了中方的立场和主张,再次裁定欧方对中国产品维持至今的反倾销措施违反世贸规则。记者了解到,从2009年7月31日中方向WTO争端机制起诉算起,历时6年半,中国作为此案原告走完了WTO争端案件的完整诉讼和执行程序,充分体现了中国政府坚定维护产业利益的决心。

　　记者从中国机电产品进出口商会了解到,在此次应对中,积极发挥“四体联动”应对机制作用,在商务部贸易救济调查局指导下,机电商会和地方商务主管部门及紧固件协会密切合作,在预警、原审、复审等各阶段都组织行业和企业进行了积极应对,并积极配合商务部条法司在WTO争端解决机制的诉讼,争取到最后胜利。此次欧委会执行WTO裁决,取消反倾销措施,为我紧固件恢复对欧出口提供了机遇。未来,机电商会希望在政府指导下,与紧固件协会继续合作,探讨措施取消后的行业自律,维护良好的出口秩序。

　　中欧紧固件产品贸易起争端

　　记者从中国机电产品进出口商会了解到,欧盟紧固件反倾销案于2007年11月9日立案,涉案金额7.6亿美元。2009年1月31日,欧盟委员会公布对华钢铁紧固件反倾销调查最终裁决,裁定对中国输欧紧固件产品征收最高达85%的反倾销税。该反倾销措施严重影响中国紧固件产品对欧出口,涉及千余家出口企业和超过10万人就业。中国紧固件行业对欧盟裁决反应强烈,要求政府采取相应措施维护产业的合法权益。

　　2009年7月31日,中国政府在世贸组织争端解决机制下向欧盟提出磋商请求,正式启动了世贸组织争端解决程序(案号:DS397)。中方要求磋商的措施包括:当时欧盟《反倾销基本条例》第9.5条及其修正案和欧盟对华钢铁紧固件反倾销措施。2009年9月14日,中欧双方在瑞士日内瓦世贸组织总部举行了磋商,但磋商没有解决争议。

　　2009年10月12日,中方依据世贸组织相关规则,请求争端解决机构设立专家组审理本案。2009年12月9日,本案专家组组成。经两次开庭审理,2010年12月3日,专家组向世贸组织成员散发最终报告,裁定欧盟涉案措施违反世贸组织相关规则。

　　2011年3月25日和3月30日,欧盟和中国分别就各自未获专家组支持的部分法律问题提出上诉。经开庭审理,2011年7月15日,上诉机构散发报告,裁定欧盟涉案措施违反世贸组织相关规则。2011年7月28日,争端解决机构通过了上诉机构报告和经上诉机构报告修订的专家组报告。

　　经中欧双方谈判商定,欧盟执行DS397裁决的合理执行期于2012年10月12日届满。在修改法律方面,2012年9月3日,欧盟修改并公布其修订后的《反倾销基本条例》第9.5条,并于9月6日正式生效,适用于所有反倾销调查。在修改反倾销措施方面,2012年3月6日,欧委会发布公告并启动对自中国进口的钢铁紧固件产品反倾销措施复审调查。2012年10月10日,欧委会作出裁决,中国应诉企业税率普遍略微下调,调整后反倾销税率为22.9%~74.1%。但中国企业仍然无法恢复对欧正常出口,我国内产业对此表示强烈不满。